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农业综合开发网
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- 各市地农业综合开发办公室、财政局： 根据国家农业综合开发办公室《关于2004年农业综合开发产业化项目申报有关事宜的通知》（国农办［2004］10号）的精神，现就2004年我省农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知如下，请按照本通知要求，抓紧做好项目的前期准备和申报工作。 一、项目名称 从2004年起，农业综合开发多种经营项目更名为农业综合开发产业化经营项目，下设产业化和多种经营两类项目。产业化龙头项目包括与优势产业和优势农产品产业带建设相关的农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等；多种经营项目包括经济及设施农业种植基地、畜牧水产养殖基地等。 二、扶持的基本原则 把增加农民收入作为扶持产业化经验项目的根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显资源优势的多种经营项目，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，促进农民增加收入，推动农村小康社会建设。 三、扶持的重点产业 要参照国家农发办《关于发展农业综合开发多种经营的指导意见》和山西省农业综合开发办公室《关于支持优势农产品生产的指导性意见》的要求，根据本地的资源优势，确定重点扶持的优势产业。要紧紧围绕优势农产品基地建设，发展优势农产品加工、储藏保鲜和产地批发市场。 四、扶持的对象 多种经营项目扶持的对象，包括农民专业合作组织、农户联合体、种养大户及龙头企业等。产业化龙头项目扶持的对象是国家和省级农业产业化龙头企业（其中省级龙头企业包括省级农发办事机构审定的带动农民致富、市场前景好、经济效益产业化龙头企业）及农民专业合作组织。 五、产业化龙头项目单位须符合以下条件 项目申报单位基其控股单位应具有独立的法人资格；经营期在两年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；近两年资产负债率小于70%，银行信用等级A级以上（含A级）；有优势农产品基地作依托，开发产品市场潜力大，科技含量高，竞争优势明显；带动能力强，向农户采购的原料占60%以上，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制；建立了符合市场经济要求的经营管理机制；经济效益好，能确保用企业盈利归还财政有偿资金。 六、多种经营项目单位须符合以下条件 有明显的资源优势和特色，有龙头带动，有一定经营基础和规模。由农民专业合作组织、农户联合体、种养大户等承建多种经营项目，须提供经实地评估的有自筹能力、能保证资金安全运行的证明。由龙头企业承建的多种经营项目，侧重扶持具有辐射作用的基地设施建设及种苗、良种繁育项目。 七、扶持政策 分别采取有偿和无偿相结合、投资参股、贷款贴息等多种扶持形式，广泛吸引金融资本、民间资本、工商资本和外资等投入农业综合开发。 为发挥产业化龙头的辐射带动作用，要进一步加大对产业化龙头的扶持力度，2004年我省将产业化经营项目中央财政资金的50%以上用于产业化龙头项目。单个多种经营项目中央财政资金一般不低于100万元。单个产业化龙头项目中央财政资金一般不低于300万元，单个项目的投资要尽可能按实际需要确定，避免平均分配资金。 八、项目申报 要确保项目申报材料的真实性，基层农发办事机构如弄虚作假或申报虚假材料，一经发现要取消立项资格。要按照公开、公正、公平的原则选择项目，积极推选项目招商和招投标制，规范项目初审。请各地按照择优选项的原则，在实地考察的基础上，先编报《山西省农业综合开发产业化经营项目申报书》，于2月20日前一式五份报省农发办。省农发办将组织有关专家进行评审，对省农发办初审合格的项目即报送以下材料： 申报中央财政投资300万元（含300万元）以上的产业化龙头和多种经营项目须提供如下材料：单个项目的可研报告、由社会中介机构出具的项目单位近期审计报告、新征用土地的批准文件等。另附报项目申报汇兑说明（包括选项的重点、申报项目可研报告的真实性和项目初选情况等）、项目基本情况表（附表二）和申报单位基本情况表（附表三）。 申报中央财政投资300万元以下的多种经营和产业化龙头项目须提供如下材料：项目评估、审定总的说明（包括选项的原则、依据、重点和评估审定情况等）、项目基本情况表（附表二）等。 九、要如实申报项目 申报2004年产业化经营项目一定要坚持实事求是的原则，严格按立项条件如实申报项目。符合立项条件少的，可以少报；没有，可以不报；如果多，可以多报，但多种经营项目和产业化龙头项目申报金额以市地为单位，不得超过上年度多经投资指标的100%。对部分县市有偿资金到位和回收差的，各市地要严格把关，不得申报项目。单个项目或申报多种经营项目，或申报产业化龙头项目，不得将两类项目合并申报。省农发办将根据两类项目申报情况，最终确定各市地产业化经营项目投资规模并正式下达，各市地据以分别编报（批）项目计划。 十、申报时间 各市地农发办事机构、财政部门要于2004年3月10日前，向省农发办报送初审合格的产业化经营项目的申报材料。逾期报送的，不予受理。 十一、各市地农发办、财政局要密切配合，共同做好2004年农业综 二OO四年二月二日
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